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上海市郵政管理局局長夏頤發表第47屆世界郵政日致辭
2016-10-09

牢固樹立和全面貫徹五大發展理念

加快建設與小康社會相適應的現代郵政業

(第47屆世界郵政日致辭)

上海市郵政管理局局長夏頤

2016109

 

在舉國歡慶中華人民共和國67華誕的日子里,我們迎來了第47屆世界郵政日。借此機會,我代表上海市郵政管理局,向關心、支持上海郵政事業發展的社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向上海郵政行業的廣大干部職工致以節日的問候和良好的祝愿!

郵政體制改革實施十年來,我們堅持“人民郵政為人民”的根本宗旨,堅定不移抓改革、一心一意促發展,全力保障郵政普遍服務,全力激發市場主體活力,全力匯聚行業發展新動能,推動了郵政業實現跨越式發展,書寫了讓世界矚目的“中國故事”。全國郵政業業務總量、業務收入規模分別增長6.3倍和9.4倍,快遞業務量躍居世界第一;上海郵政業業務收入從2007104.7億元增長到2015507.6億元,年均增長26%。郵政業已成為中國增長最快的服務行業,我國郵政市場已成為全球增長最快的郵政市場。

郵政業作為現代服務業的重要組成部分,在推動流通方式轉型、促進消費升級中發揮著越來越重要的作用,正處于大有可為的戰略機遇期。然而,行業大而不強、大而不優,提高供給質效的任務十分艱巨,寄遞渠道安全形勢復雜嚴峻,行業管理任重道遠。我們必須按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求,牢固樹立和全面貫徹五大發展理念,不折不扣地落實好國務院關于促進快遞業發展的若干意見,繼續樹立“大郵政”的理念、堅持“大發展”的導向、把握“大融合”的關鍵、踐行“大民生”的宗旨、堅定井岡山精神這個“大信念”不動搖,加快建設與小康社會相適應的現代郵政業,當好全國郵政業改革開放和創新發展的先行者和排頭兵,對標國際大都市推動上海郵政業向國內領先、世界一流的目標邁進。

堅持創新發展,更加注重擴大郵政業的有效供給。把創新驅動尤其是供給側結構性改革擺在行業發展全局的核心位置,全方位、多層次、寬領域推進體制機制、技術應用、服務模式和產品等方面的創新,增強發展動力、提升發展能力、厚植發展優勢、拓展發展空間。加速實現行業發展動力從傳統動能向新動能轉化、發展方式從量的增長向質的提升轉變、發展路徑從被動適應向主動引領轉型。

堅持協調發展,更加注重補齊郵政業的發展短板。推動區域協同、城鄉一體、收派均衡、交郵融合,在補齊短板中增強發展后勁、在協調發展中提升整體服務水平。打造上海郵政業“一體兩翼”空間格局新優勢。深入推進快遞“三向”工程,加快實施快遞“三上”工程,更好地融入并銜接現代綜合交通運輸體系。

堅持綠色發展,更加注重促進郵政業的低碳環保。將“綠色郵政”融入美麗中國建設中,服從服務于國家生態文明大局。不斷完善行業綠色發展制度體系,營造綠色發展的政策環境。大力推廣環保包裝輔材應用,倡導適度包裝,加強包裝廢棄物的回收處置管理。持續推進生產運行中的節能減排,規范推動上??爝f專用車輛發展,擴大新能源車輛使用比例,提升清潔能源比重。

堅持開放發展,更加注重增強郵政業的國際競爭力。按照互利共贏的原則,豐富開放發展內涵,推動郵政業開放向縱深拓展。充分依托上海郵政業“部市合作”、上海自貿區等政策優勢,加快提升快遞總部層級和功能,發揮資源全球配置的市場優勢,主動將技術資本“引進來”,倒逼市場主體改善經營管理、提升服務能力。主動對接和服務國家“一帶一路”戰略,積極推動本市郵政、快遞企業“走出去”,充分利用上?!八膫€中心”和科創中心建設大平臺,鼓勵郵政、快遞企業深化體制機制改革,做大做強做優跨境業務,引導快遞企業加快兼并重組,打造具有國際競爭力的“快遞航母集群”。

堅持共享發展,更加注重提升郵政業的普惠水平。提高郵政普遍服務質量和效率,有效滿足人民群眾基本寄遞需求。強化公共服務職能,優化普遍服務網絡,創新普遍服務供給方式,促進新型農產品流通體系建設,探索建立郵政綜合公共服務平臺,提高普遍服務質量,打造城市生活區和商務區“十五分鐘用郵服務圈”。使廣大消費者共享行業改革發展成果,讓行業基層員工更加有歸屬感、更加體面地工作,擁有更多的尊嚴。

堅持依法治郵,打造服務型政府部門。始終把維護消費者合法用郵權益擺在更加重要的位置。持續推進法治郵政建設,建立完善本市郵政管理部門的“三個清單”,堅決做到“法定職責必須為”、“法無授權不可為”。不斷提高運用法治思維和法治方式推動發展、破解瓶頸、解決問題的素養和能力,加強郵政普遍服務和郵政市場的監督管理。進一步深化“放管服”改革,全力打通各項改革舉措落地生根見成效的“最先一公里”和“最后一公里”。切實加強事中事后監管,全面實施“雙隨機、一公開”,提高監管效能,確保行業有序發展,企業有序經營。時刻牢記“安全為基”,保障寄遞渠道安全暢通。

我們堅信在國家郵政局和市委、市政府的堅強領導下,在行業全體從業人員的共同努力和社會各界的大力支持下,我們一定會迎來上海郵政業轉型發展、改革創新的燦爛明天。

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