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上海市郵政管理局局長夏頤發表第49屆世界郵政日致辭
2018-10-09

  堅持目標導向  推進高質量發展 

  加快建設與小康社會相適應的現代郵政業 

  (第49屆世界郵政日致辭) 

  上海市郵政管理局局長夏頤 

 

  在舉國歡慶中華人民共和國69華誕的日子里,我們迎來了第49屆世界郵政日。借此機會,我代表上海市郵政管理局,向關心、支持上海郵政業發展的社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向上海郵政業的廣大干部職工致以節日的問候和良好的祝愿! 

  郵政業是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業,郵政體系是國家戰略性基礎設施和社會組織系統的重要組成部分,在國民經濟中發揮著重要的基礎性作用。當前,行業發展的基本面總體向好,仍處于大有作為的重要戰略機遇期和快速成長階段。郵政體制改革以來特別是黨的十八大以來,我們始終堅持扭住發展第一要務不放松,真抓實干、務實創新,行業發展環境持續優化,發展質效不斷提升,市場主體綜合實力明顯增強,對外開放深入推進,科技裝備水平突飛猛進,闖出了一條符合我國國情獨具特色的發展路徑。2017年,我國郵政業務總量完成9764億元,業務收完成6623億元,同比增長分別達到32%和23%。其中快遞業務量突破400億件,連續4年穩居世界第一,年業務量占全球45%以上,對世界快遞增長貢獻率超過一半。2017年,上海郵政業業務總量完成711.9億元,業務收入完成935.6億元,同比增長分別達到26.2%和22.2%。其中快遞業務量完成31.2億件,快遞業務收入完成868.9億元,在全國省市排名中分別名列第四、第二位。上海市郵政業業務收入在全國郵政業業務收入、上海地區生產總值和第三產業增加值中的占比分別為14%、3%、和4.5%,全行業7家成功改制上市的快遞企業有5家總部在上海,上海郵政業的成功經驗為推動全國郵政業高質量發展提供了上海智慧和上海方案。 

  在看到成績和機遇的同時,我們更要清醒地認識到,上海郵政業正進入行業發展換擋期、布局整合期、結構轉型期,提高供給質量和效益的任務還很繁重,轉變發展方式、完善行業生態體系的任務還很繁重,實現行業治理體系和治理能力現代化的任務還很繁重。我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,堅持“互聯網+”方向,堅持問題導向和目標導向,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,創新經營機制、促進業務轉型、完善監管體系、規范市場秩序,推動行業由傳統服務向現代服務轉變,由規模發展向高質量發展轉變,更好滿足人民美好生活需要,更好服務經濟社會發展大局。 

  堅持以人民為中心,進一步保障人民群眾用郵需要。抓好《郵政普遍服務規范》落實工作,全面履行郵政普遍服務義務,努力解決人民日益增長的更好用郵需要與行業發展不平衡不充分之間的矛盾,推動上海郵政普遍服務達到更高水平。要大力推進“郵政+政務”服務,通過提供上海市“一網通辦”統一物流平臺郵政快遞服務,優化行政審批業務流程,減少送達時間,助力解決政務服務中的“堵點”和 “痛點”。要強化基層員工的權益保障,改善一線工作環境,提升社保等基本權益保障和職業發展保障水平。 

  深化供給側結構性改革,進一步拓展行業發展格局。要對標國際先進水平,把提高行業供給體系質量作為主攻方向,持續推動質量變革、效率變革、動力變革。要豐富服務功能拓寬聯動領域,聚焦現代農業打造特色農產品直通車、打好郵政業服務精準脫貧攻堅戰。聚焦先進制造業探索設立移動倉庫、聚焦跨境電商建設跨境網購橋頭堡。要推動大包裹、供應鏈解決方案、即時配送、眾包遞送等新產品新業態新模式發展,不斷培育壯大新動能。要加快互聯網、大數據、物聯網和人工智能等前沿科技深度融合,打造智慧供應鏈體系。構建多層次的行業人才培養體系,大力弘揚勞模精神和工匠精神,建設一支知識型、技能型、創新型的勞動者大軍。要不斷提升寄遞服務質量,擦亮中國寄遞名片。 

  持續優化空間布局,進一步服務好國家重大戰略。要以“一帶一路”建設為契機,對標國際大都市建設要求,積極推進國際寄遞網絡規劃建設,加快上海郵政快遞國際樞紐中心建設進程,打造覆蓋國內外的寄遞服務體系,形成空陸內外聯動、東西雙向互濟的開放發展新格局。要落實國家區域發展重大戰略,優化產業空間布局,切實加強長江經濟帶郵政業區域合作,提升大城市群寄遞服務水平。 

  善于抓住突出問題,進一步補齊發展中的短板弱項。要全面貫徹落實習近平生態文明思想和綠色發展理念,聚焦綠色化、減量化、可循環目標,堅定不移推進綠色低碳循環發展,打好郵政業污染防治攻堅戰。加快推進“快遞入區”工程,大力發展第三方和智能終端服務體系,加快末端轉型升級,全力推動末端變革。要貫徹以人民安全為宗旨的總體國家安全觀,充分發揮寄遞渠道安全聯合監管機制作用,全面落實寄遞安全“三項制度”,加快“綠盾”工程建設,進一步落實總部企業對全網安全、質量、穩定的主體責任,治理“加而不盟、連而不鎖”,助力打贏防范化解重大風險攻堅戰。 

  不斷創新體制機制,進一步提升行業現代治理水平。要深化“放管服”改革,創造良好營商環境,增強政府公信力和執行力,實現要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。要堅持包容審慎原則,逐步將新產品新業態新模式納入行業管理服務范疇。要逐步構建守信名單、失信名單和信用異常名單評定管理工作體系,建立完善多部門守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。要培育世界一流郵政企業,推動郵政企業做強做優做大寄遞主業,著力提升創新能力;引導快遞企業健全現代企業制度,著力提高管理效能和發展層次。要鼓勵企業圍繞增強核心能力并購投資,引導支持中高端差異化供給資源和要素進入郵政業。 

  高質量發展正當其時,攜手共圓夢適得其勢。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,奮力開創郵政業更加美好的未來,全面建成與小康社會相適應的現代郵政業而努力奮斗! 

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